案例一：某区在政策措施中规定对特定经营者给予产业发展奖补，影响经营主体公平竞争。
基本案情：2022年，某区人民政府印发《关于印发某区进一步支持保温产业发展的实施意见的通知》，规定“保温产业平台管理公司奖励金考评细则，对保温产业平台管理公司（即某保温产业发展服务有限公司）建筑业产值贡献、地方经济贡献、资质晋升、解决就业、安全生产、疫情防控、劳务纠纷、企业引进等8项工作完成情况进行综合考评，并对保温产业平台管理公司给予产业发展资金奖励，每得1分奖励1万元”，没有法律、行政法规或者国务院规定依据，给予特定经营者财政奖励和补贴，对特定企业给予产业发展资金奖励，该规定违反了《公平竞争审查制度实施细则》（以下简称《实施细则》）第十五条第一款关于不得违法给予特定经营者优惠政策的规定。
目前，相关文件已废止。
案例分析：上述文件对保温产业平台管理公司（特定经营者）奖励机制的规定，不仅影响了其他经营者的公平竞争权利，也可能导致市场资源的错配和浪费。
生产经营成本直接决定经营者的竞争能力。政府部门的政策措施可以直接或者间接影响经营者的生产经营成本，赋予特定经营者不当竞争优势，进而妨碍市场公平竞争，应当予以规范。
案例二：某市科学技术局在政策措施中规定对特定经营者给予产业发展资金，影响经营主体公平竞争；
基本案情：2019年，某市科学技术局印发《某市百家科技企业培育工程专项资金考核管理办法》，规定“专项资金主要支持规模以上企业和科技型企业与高等院校、科研院所或区外创新能力强的企业联合建设创新平台，提升企业核心竞争力和持续创新能力；主要支持规模以上企业科技型企业与高等院校、科研院所或区外创新能力强的企业联合开展科技成果转化、核心关键技术攻关、重点新产品研发等科技研发活动，提升企业产品市场竞争力和利润水平”，没有法律、行政法规或者国务院规定依据，给予特定经营者即规上企业给予产业发展资金奖励，违反《实施细则》第十五条第一款关于不得违法给予特定经营者优惠政策的规定。
目前，相关文件已整改。
案例分析：上述文件给与特定经营者专项资金支持的规定，不仅破坏了市场的公平竞争环境，也阻碍了资源的优化配置和创新能力的提升。任何形式的政策倾斜或特惠待遇都应以法律、行政法规或国务院的规定为依据，以确保市场的公平竞争和资源的合理配置。
政策制定机关在制定政策措施时，应坚持市场化、法治化原则，避免过度干预市场运行和破坏公平竞争环境。同时，应加强对政策执行情况的监督和评估，及时纠正不符合要求的做法，确保市场的公平竞争和健康发展。坚持公平竞争原则，才能推动市场的有效竞争和资源的优化配置，为经济的持续健康发展提供有力保障。
案例三：某市人民政府办公室在政策措施中规定，重点培育主营业务收入3亿元以上的企业，优选3家作为上市储备企业，优先配给资金、土地、人才等要素资源和政策，在要素获取方面，给予特定经营者优惠政策；
基本案情：2022年，某市人民政府办公室出台《关于加快推进现代食品产业高质量发展的实施意见》，规定“壮大龙头企业，对主营业务收入3亿元以上的企业进行重点培育，从中优选3家上市储备企业，优先配给资金、土地、人才等要素资源和政策，增强其核心竞争力”，违反《实施细则》第十五条第一款关于“不得违法给予特定经营者优惠政策”的规定。
目前，相关文件已修改。
案例分析：上述文件对主营业务收入达到3亿元以上的企业进行重点培育，并计划从中选择3家作为上市储备企业，给予优先的资金、土地、人才等要素资源和政策支持的规定，使相关企业由于政府的不当市场干预获得了竞争优势，损害了其他市场主体的利益。
政策制定机关应注重政策的公平性和普惠性，避免对特定企业进行过度扶持。同时，应建立健全的监督机制，确保政策执行过程中的公开、透明和公正。确保市场的公平竞争和资源的合理配置。
