肇源县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划

    在总结2024年国民经济和社会发展计划执行情况的基础上，经过调查研究，预测分析，综合平衡后，制定肇源县2025年国民经济和社会发展计划草案。
    一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
    2024年是肇源发展史上具有重要意义的一年。面对变幻莫测的外部环境和艰难繁重的发展改革任务，全县上下在县委的坚强领导和县人大常委会的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，精准研判形势、保持战略定力，认真执行十八届人大第三次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动构建新发展格局，着力推动高质量发展，县域经济总体运行平稳，建设社会主义现代化新肇源新征程迈出坚实步伐。
    经初步核算，预计（下同）全年，地区生产总值（GDP）下降（同比，下同）1.4%；农林牧渔业总产值增长3%；规模以上工业增加值下降50%；社会消费品零售总额增长2%；固定资产投资完成25.9亿元、增长2%；实际利用内资增长64%；外贸进出口总额下降99.8%；一般公共预算收入下降30.5%，税收收入占比达到45.4%。
    （一）农业发展长足提升。优先发展农业农村，把保障粮食和重要农产品稳定安全供应作为头等大事，农业现代化水平持续提高。多元供给食物资源。准确践行“大食物观”科学内涵，打响鹅香久等龙头企业品牌效应，双胞胎集团改造项目快速实施，奶牛存栏量和生猪、肉牛、肉羊、禽类发展量分别增长0.91%、5.15%、1.55%、1.55%、1.19%，畜牧业产值增长2.8%，畜禽总量逐年提升。建强绿色养殖技术骨干基地，成功承办首届冷水鱼产销对接会、龙虾节等活动，寒地小龙虾、河蟹等名特优品类再获丰收。稳步增强粮食产能。紧盯“稳粮扩豆”核心要求，建成高标准农田14.6万亩，粮食和大豆种植面积分别达到251.4万亩、24.87万亩，产量实现“二十一连丰”。夯实粮食生产根基，常态化开展非法采挖黑土耕地整治排查行动，黑土耕地保护利用示范区面积实现62.7万亩、秸秆还田离田49.66万亩，切实扛牢维护国家粮食安全政治责任。加快打造“四个农业”。围绕科技农业，强化“政校研”协同联动，建立玉米、水稻、花生科技示范展示基地，种子“芯片技术”不断突破。围绕绿色农业，成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地，绿色食品标识达到88个，基地总面积达到124.05万亩，企业发展到43户，“寒地黑土，绿色有机”金字招牌愈发响亮。围绕品牌农业，“吉源香1号”荣获全国金奖，鲶鱼沟“肇源大米”示范基地被列为国家重点项目，优质农产品再次“闪耀出圈”。围绕质量农业，成立农业高质量发展研究中心，创设“肇源大米”全产业链标准体系，充分保障农产品供给可靠性和安全性。
    （二）实体命脉持续壮大。深入实施“产业振兴”计划，推动传统生产力和新质生产力相容互促，极具肇源辨识度的产业体系初具雏形。科技创新赋能产业创新升级。完善科技创新体系，制定《实施科技赋能三年行动计划》，以科技创新惠企宣讲会为载体，17户企业“弯道超车”迈进高企、科企行列。搭建中小企业科技成果转化平台，8个项目在“汇智龙江”路演推介会上完成签约；菊乐惠丰白奶市场反响热烈，源生源米糠食用化进展顺利，科技创新逐渐由“关键变量”转化为新质生产力的“有效增量”。发挥比较优势做强特色产业。立足全省唯一清洁皮革园区核心优势，产业业态步入生产男士中高端皮鞋等精深加工领域，产品矩阵有力扩容；源生源、鲶鱼沟成功认证“专精特新”和“龙江品质”企业，德伦堡啤酒革新经营模式扩大市场份额，食品产业核心竞争力显著增强；古龙页岩油物流园区开工建设，页岩油伴生气体回收项目进展顺利，为形成“五化”油服生态圈迈出坚实一步。抢占全新赛道布局战新产业。积极推动战新产业集群化发展，文丰生物等企业倍增成长，艾草项目即将投产，生物经济总量规模达到市域内领先水平；华能蒙东并网发电，国瑞中飞、旭辉光伏等新能源项目按期推进，全市新能源产业战略基地地位更加显赫；建成智能融合服务中心，华讯方舟智慧经济产业园及数字农业大数据平台、济众云农业数据中心及农业信息化项目陆续敲定，数字经济“点燃”高质量发展新引擎。
    （三）供需循环畅通无阻。大力实施“扩大内需”战略，锚定重点领域扩大有效投资、促进消费升级，有效释放县域经济社会潜力需求。坚定不移扩大投资。牢固树立“抓发展就是抓招商，抓发展必须抓招商”的鲜明导向，对照“政策、问题、企业、项目”四张清单，锁定目标产业链24条，引进招商引资项目24个、签约额89.9亿元，完成内资入统42亿元，发展潜能加速积蓄。全力推动重点项目落地成势，“开春即开工”“夏日大会战”等活动深入开展，鲁源日升（二期）、生猪全产业链（一期）、油基泥浆、国瑞电投等项目如期推进，41个投资500万元以上的项目完成投资40.35亿元，16个项目纳入省级管理范畴，24个项目投资额度突破1亿元“大关”。毫不动摇促消费。探索挖掘旅游业态发展新路径，将红色文化、历史文化、民族文化和农事体验同旅游深度融合，创意开发“春季开江季、夏季赏莲季、秋季丰收季、冬季冰雪季”全季旅游IP，谋划精品旅游路线4条，中俄排球邀请赛、半程马拉松邀请赛等33项活动成功举办，大型历史情景剧《莲》完成首演，接纳游客565.3万人次、收入9亿元，旅游消费市场“热辣滚烫”。社区团购等新型消费加快发展，抖音、微信视频号等新媒体平台进一步提升“肇源江鱼”“肇源花卉”“肇源大米”品牌影响力，天猫、京东等平台完成交易额7亿元、增长40%，服务业“数字化+虚拟化”体系愈加成熟。
    （四）内生动力再度激活。统筹推进深层次和高水平改革，承接上级改革任务32项，自主谋划重点改革任务23项，合力破解各领域体制机制障碍。其中：成立省内首家民营经济联合法律服务中心，以法治之力护企安商走深走实；新生儿出生等8个政务服务事项纳入“高效办成一件事”清单，极简办理集成办理业务347件，便利化程度大幅攀升；扩大肇调源解“3210+N”服务效果，100余件不动产转移登记业务“一站式”办结；系统化外拓“县管校聘”改革成果，创制“1+5”联盟办学“肇源模板”，“以城带乡”策略搭建城乡学校联动“桥梁”；出台《普职融通工作方案》，共创共建试点校等“一揽子”举措使职业教育稳步发展；中医院肿瘤科病区投用，守住400余位患者“生命线”，惠民利民措施更接地气。将融媒体中心推向市场，经营创收20万元，传统媒介发展“破局腾飞”；探索生态产品价值转换路径，就草原碳汇交易事宜与晓树绿景公司展开深度接洽，成立林业生态发展公司公开发包水面资源，加速形成生态价值向经济效益转换；医共体绩效考核、信息化建设等内容接续完备，县总医院、中医院增收74%，财政增收支撑更有底气。卫星遥感、无人机全天候、不间断智慧监测，巡田监管、秸秆禁烧等任务顺利完成；社区图书驿站文体活动室对外开放，群众心灵寄托和情感共鸣有了“栖息之所”；“平安365”系统上线运营，“梯慧查”小程序投入运行，倾力打通安全监管的“最后一公里”；“庆数通”试点推广，报表数据填报压减65.23%，基层治理效能更具灵气。与此同时，其他改革也都完成既定目标任务。
    （五）民生福祉显著增强。贯彻以人民为中心的发展思想，努力克服收支压力，财政用于民生支出始终保持在80%以上，人民群众有了更多获得感和幸福感。在巩固拓展脱贫攻坚成果上着力。全面推进乡村振兴，执行防返贫动态监测机制，“雨露计划”、小额人身意外保险等帮扶措施集成发力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深层次落实“两不愁三保障”要求，发放城乡低保、特困供养救助资金6604.59万元，6029人次贫困学生安心求学；兑现“一免五减”政策垫付和减免医疗费用4.67万元，投入410万元资金资助医保参保，基本医保、大病保险、医疗救助“三位一体”屏障基本形成；争取衔接资金3496万元兴建鲜食玉米加工基础设施、生猪全产业链加工基础设施项目，39个产业扶贫项目带动脱贫人口增收1184余万元，政策举措见到实效。在稳定社会保障格局上着力。蹄疾步稳执行稳就业政策，采取“线上+线下”结合的招聘方式，举办脱贫人口、退役军人、残疾人等特殊群体专场招聘会45场，提供就业岗位3000余个；全年城镇新增就业5158人，失业人员再就业2201人，就业困难人员再就业1088人，募集岗位300余个，开发公益性岗位64个，发放创业担保贷款1000万元，全方位、多层次就业创业支持网络初步形成。兜住底线民生，“五险”扩面6335人；圆满化解欠薪积案，受理农民工欠薪案件95起，帮助391人讨回薪酬571.26万元，撑起劳动者“安薪雨伞”。在完善公共服务供给上着力。积极改善办学条件，二中教学楼主体封顶，五中“气囊”体育馆投入使用，“惠基金”排球场建成，教学硬件提档升级；启动精英教师招募计划，补充招聘各类教师37人，高考成绩迎来“井喷式”爆发，83人突破600分，现代化教育水平明显提高。加深医疗服务供给，开通无障碍120求救通道，总医院新建危重孕产妇、危重新生儿和胸痛3个救治中心，总院、中院门诊诊疗人数达到38.79万人次，住院3.16万人次，治愈好转率88.73%，没有任何重大医疗事故发生。
    （六）人居环境大幅改善。加快城乡一体化进程，将补齐基础设施短板、改善城乡人居环境摆在重要位置，共建共创风格独特、环境优美、功能完善的北方宜居小城。提质基础设施。谋求便捷顺畅干线网建设，牙四公路、绥沈公路均在不断完善，稳妥推进兰民公路肇源段前期手续办理事宜，新建农村公路34.7公里，制定客运公交化线路9条，实现公交化服务建制村119个，南来北往井然有序、东进西出畅通无阻。把项目建设作为总抓手，将1.9亿元资金投入到改造老旧小区、新建污水管网、应急排水泵站和明渠改造绿化中，累计新建改建污水和供热管网225.6公里，5个小区“蝶变迎新颜”。提档城市品质。精心雕琢城市“颜值”，在澳门大街、进城连接线等特殊地段补植种植各类乔灌木6万余株、栽植花卉6万余平方米，西海大街打造立体彩化景观1处，更换迎宾路等地段照明路灯615盏，城区街景焕然一新、“幸福明灯”点亮大街小巷。让“民生工程”深入民心，完成棚户区改造回迁安置85户，改造农村危房46户、重建131户，宜居要素加速完备。提标人居环境。打好环境整治“组合拳”，开展市容卫生整治提升行动，综合处理生活垃圾6.3万吨，集中清理治理占道经营、违规出摊、私搭乱建和乱涂乱画等行为，规范划定临时经营点4处，拆除违法构筑物18处，城市管理走向精细化、规范化。外拓全国村庄清洁先进县成果，倾力开展村庄清洁行动，定期集中清理村屯垃圾和河塘沟渠，建成农村排污管线39.14公里，农村环境得到根本性改观。
    （七）各类风险有序化解。深入贯彻总体国家安全观，坚决树立底线思维，确保人民群众生命财产安全。筑牢生态安全“防火墙”。深学笃用“绿水青山就是金山银山”理念，65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造即将完工，安肇新河流域水质连续三年持续消劣，畜禽粪污资源化利用整县推进，完成绿化造林1090亩、补植2100亩，村屯绿化补植2500亩，打造古恰进镇口等典型绿化地段6处，53 个沿江湿地问题点位整改完毕，擦亮肇源“生态品牌”。织密生产安全“防护网”。科学有效应对防范火情、汛情、雪情等自然灾害，松嫩两江平稳度过汛期，森林草原防灭火等防灾减灾灭灾能力有效增强。压实安全监管责任，签订安全生产责任制清单42份，重大事故隐患专项排查、安全生产百日攻坚、安全生产月等活动立体推进，全年未发生生产安全事故。拉紧社会安全“警戒线”。强化社会治理法治化水平，持续推进法治小院、司法大院等法治阵地建设，2个基层司法所完成改造，“四所一庭一中心”多元解纷模式“落地生根”；推进“八五”普法工作，办理法律援助案件51起，调解案件1350起，“司法行政办事不求人”成为常态。打击各类违法犯罪活动，刑事案件、电信诈骗犯罪率持续下降，治安环境整体良好。
    史志档案、国防动员、退役军人、民族宗教、外事侨务、统计审计等各项事业都取得了较好的进展。
    2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是开启“十五五”规划的布局之年，更是高质量发展的“实干之年”，我县面对加速演进的百年变局和“三重压力”，主要体现在：经济基础恢复尚不牢固，有效需求不足，投资增长面临制约；经济运行存在两极分化，行业冷热不均，部分传统行业经营面临挑战；生态文明建设矛盾交织，绿色低碳发展基础仍需夯实。
同时，也要清楚地看到肇源在政策支撑、发展态势和竞争策略上的三重优势。
    （一）在政策支撑上，有依靠、有保障。党的十八大以来，习近平总书记多次赴东北考察，为新时代东北全面振兴指明了方向；党的二十届三中全会部署了全面深化改革的重大举措，新时代东北振兴政策措施相继出台，省委、省政府全力支持大庆建设“三个城市”，肇源也迎来重大政治机遇。因此，必须把握时机、乘势而上，以抓铁有痕的实干担当、追赶超越的信心决心、迎难而上的勇气魄力，奏响肇源发展最强音！
    （二）在发展态势上，有基础、有前景。皮革园区历经20余年的培育，已成为立县强县的支柱产业；绿特色食品加工业依托资源禀赋连年突破，鹅香久、鲶鱼沟等龙头企业实现裂变式发展；页岩油开采技术迭代、成本持续降低，为油服产业发展带来史无前例的先决条件；艾草生物经济等一批战新产业项目相继落地，产业基础更加稳固。因此，必须解放思想、努力拼搏，将信心提振起来、优势巩固起来、增量激发起来，谱写肇源发展新辉煌！
    （三）在竞争策略上，有布局、有活力。县委、县政府锚定高质量发展的任务要求，提出了“贵”在生态、“融”在产业、“活”在机制、“本”在民生、“特”在风格的美好愿景。在具体实践中，全面促进开放型经济发展，主动“走出去”，学习长三角、珠三角等经济发达地区经验；精准“引进来”，把握“后疫情时代”不断涌现的新商机、新业态，不遗余力地抢占新赛道。因此，必须高点站位、按图索骥，全力以赴地拼经济、尽心尽力地找动能、驰而不息地求动力，翻开肇源发展新篇章！
    通过综合考量，2025年主要经济指标预期为：地区生产总值（GDP）增长5.3%左右；农林牧渔业总产值增长3.5%左右；规模以上工业增加值增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；固定资产投资完成27.1亿元、增长5%左右；实际利用内资增长30%左右；外贸进出口总额增长102%左右；一般公共预算收入增长23.8%左右，税收收入占比达到44.87%左右；城镇和农村居民可支配收入与经济增长速度基本持平。
    二、2025年国民经济和社会发展计划
    总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进、进中提质工作总基调，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，对照建好建强“三基地、一屏障、一高地”定位和建设“六个龙江”、推进“八个振兴”战略，统筹扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合，将“‘贵’在生态、‘融’在产业、‘活’在机制、‘本’在民生、‘特’在风格”贯穿始终，为大庆建设“三个城市”，肇源全面、可持续高质量发展和振兴作出新的更大贡献！
    为实现上述预期，将着重做好以下五方面工作。
    （一）挖掘“贵”的潜能，将保护生态和价值转化视为高质量发展的不变底色，在因绿而兴上展现新作为。生态环境是肇源发展的最大潜力。必须在扎实推进生态文明建设进程中，形成落实生态文明制度体系的生态治理观、向着绿色转型的生态发展观、合理转化绿色资源的生态经济观。爱护“绿水青山”建设“秀美肇源”。打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，突出科学治污，以减少重污染天气为重点，推动氮氧化合物和挥发性有机污染物减排，加紧完成65蒸吨以上燃煤供热锅炉超低排放改造，切实减少污染物排放；持之以恒开展河湖“清四乱”专项行动，全天候监管安肇新河流域水质，“拉网式”排查农村地区河塘沟渠，确保水生态稳中向好；通盘考虑和安排涉农资金，千方百计促成侵蚀沟治理、盐碱地改造等项目落实落地，推广有机肥使用、地膜回收等前沿技术，使黑土地得到永续循环利用。呵护“绿水青山”建设“生态肇源”。坚持山水林田湖草沙一体化保护修复和系统治理，加强生态环境分区管控。实施防沙治沙、“三北”等生态系统保护重大工程，完成绿化造林4000亩、退耕还湿2200亩，提升森林覆盖率和湿地保护率。加大林草有害生物入侵防治力度，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，加强野生动植物保护管理，严厉打击破坏和偷盗野生动植物等违法行为，交出生机盎然的“绿色答卷”。转化“绿水青山”生成“金山银山”。响应“碳中和，碳达峰”号召，推进能源革命，控制化石能源消费，加紧推动国瑞中飞、国瑞电投等新能源项目建成投用、并网发电，扩展电网对可再生能源发电的承载和调配能力，充分化解消纳压力，提高能源利用效率。寻求生态资源价值化路径，发挥林业生态公司优势，深层次研究全县森林、草地、湿地、农田等区域碳汇量，参与国内外碳排放权等生态产权交易；引入社会资本有序进入生态资源开发领域，推动新增耕地占补平衡收益实现新突破，加速形成生态价值向经济效益转换。
    （二）坚持“融”的态势，将体系构建和调整结构视为高质量发展的硬核支撑，在产业提质上展现新作为。因地制宜强化产业链思维，坚持从实际出发，统筹推动传统生产力、新质生产力和未来生产力协同发展，尽快闯出一条科学、持续的产业升级之路。农业要突出产业化、品牌化。闯出农业发展新路，争取将玉米大垄密植技术示范区面积扩展至10万亩，再建设高标准农田28.5万亩，确保粮食增产丰收；用好用活奶牛良种补贴、畜牧业贷款贴息等奖补政策，全力支持双胞胎集团投产达效，适时启动白鹅养殖“籽鹅保种扩繁”工作，满足广大群众畜禽产品消费需求；积极申报“寒地小龙虾”地理标识和区域品牌商标，力争池塘精养和稻虾共作面积突破1万亩；帮助惠丰乳业申报国家级专精特新“小巨人”企业，确保畜牧业实现“增量升级”。工业要突出特色化、趋势化。一是抓实食品加工产业，顺应产业发展大势，妥善推进马铃薯雪花粉加工、预制菜加工、鲜食玉米加工等项目，合理延伸食品产业链条；二是抓实皮革加工产业，提高皮革产业准入门槛，鼓励企业改造升级老旧设备，扩大精深加工涵盖类别；三是抓实页岩油油服产业，聚焦页岩油井口伴生气体资源回收利用等领域，谋划古龙页岩油物流园区建设项目，助力油服企业与市场资本有效接轨。四是抓实商贸工作领域，谋划实施黑龙江百成汽车综合体项目，通过集团式发展，打造集合汽车品牌文化展示、智能新能源汽车测试、汽车配件流通、二手车进出口、二手车交易、汽车改装、物流集散、数字化运营，汽车主题餐饮住宿娱乐等主业拉动，多业同步发展的新型产业平台。五是抓实新兴产业建链，在守住新能源、生物经济等优势板块基础上，站在前沿和未来的视角，主动招引一批附加值高、战略意义大的未来产业，加速推进海神应急装备科技产业园建设项目建设，逐步实现低空经济、人工智能和新材料等产业在肇“破冰”。同时，通过资源招商、委托招商和靶向招商等方式，力争引进产业项目30个以上，推动产业竞争力再上新台阶。三产要突出体验化、需求化。深度开发文旅产业，把恢复和扩大消费放在优先位置，在有条不紊地开展“赏莲季”“丰收季”的基础上，借助亚冬会“东风”，壮大“冰雪经济”，推动冰雪文化、冰雪旅游等全产业链发展，通过引进平台企业和供应链企业创设肇源专属的冰雪品牌，使游客在新业态、新玩法中提升体验感。打造精品文旅工程，组合开发红色研学、农业研学等旅游路线，不断提升消费市场活力。催生“直播带货”新型消费模式，携手平台公司年代销农副产品3亿元以上，助力更多肇源特色产品走出龙江、走向全国。
    （三）拓展“活”的广度，将激发活力和创新机制视为高质量发展的强大引擎，在深化改革上展现新作为。始终把改革作为推动发展的“关键一招”，多在“深化”上发力、在“全面”上谋划，用更多改革举措激发市场活力和社会创造力。关注机制体制的不成熟性。深化国资国企改革，建立健全内部管理制度，扩充国有企业入规“阵营”，部分重点国有企业营业收入突破1亿元。审视顺应招商引资新常态，对现有招商模式和优惠政策进行梳理审查，成立专业化平台公司提高招商引资市场化水平。实行校、地、企信息合作共享机制，引导各类创新要素向企业集聚，促进企业成为科技成果转化主体。纵深实施“高效办成一件事”改革，加强整体设计、扩大覆盖范围，彻底由“多次跑”转变为“高效办”。关注乡村振兴的不充分性。试行高标准农田设备维修养护机制，厘清职责权属和资金来源，确保长期发挥作用。试点村级土地股份合作社经营，指引群众以土地经营权入股，释放更多土地资源“红利”。实施全域土地综合整治，综合运用耕地占补平衡等政策杠杆，调优国土空间布局，留存开发后备资源。关注民生保障的不均衡性。完善执法监督机制，建立乡镇“一站式”矛盾化解平台，实现基层治理效能跃升。推动综合性教育改革，将职教中心并入城镇基础教育集团，谋划高中阶段外语语种多样性教学，多维度提高教育教学质量。强化医共体建设，择优升级乡镇卫生院，打造县域医疗次中心。重塑基层医疗卫生机构药品报销制度，最大程度便利农村居民享受医疗服务。
    （四）牢记“本”的使命，将增进福祉和回应关切视为高质量发展的核心任务，在成果共享上展现新作为。民生就是最大的政绩，民心就是最大的政治。必须从群众最关切的事项入手、最现实的利益出发、最突出的问题抓起，用心用情解决群众的烦心事和困难事。精准发力交付底线民生答卷。用力巩固脱贫成果，确保建成投产的39个联农带农产业项目产生稳定收益，及时落实各类就业帮扶政策，鼓励发展庭院经济，严守不发生规模性返贫底线。衔接好工伤保险与医疗机构线上结算事宜，建立城镇参保退休人员丧抚金制度，遏制社保基金“跑冒滴漏”风险。主动培育就业新机，完成公益性岗位开发100个，新增城镇就业3500人、失业人员再就业1300人，统筹解决高校毕业生、城镇困难人员就业难题；用好创业担保贷款等普惠性金融政策，计划发放创业担保贷款2000万元，形成创业带动就业的良好局面。高效施策交付和谐民生答卷。坚持人民至上、生命至上，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，加大电信网络诈骗等新型违法犯罪活动打击力度，维护人民群众生命财产安全。从源头上防范化解重大安全风险，开展道路交通、化学危险品等重点领域隐患排查，时刻把控安全态势，压紧压实企业主体责任、地区属地责任和行业监管责任，守住不发生重特大安全生产事故“红线”。将森林草原防灭火作为降灾减灾的重要工作，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。多措并举交付品质民生答卷。塑造高中阶段良好教育生态，将职业教育中心高中部纳入城镇基础教育集团，呈现一体化教育“肇源典范”。供给更加优质的医疗服务，密切联系省、市先进医疗机构和高等院校，通过引进前沿治疗诊疗技术加强重点学科建设，为百姓健康“保驾护航”。推进养老服务体系建设，“一户一策”完成特困老人家庭居家适老化改造工作，满足居家养老需求。启动“文化惠民”工程，开展“蒲公英”文艺小分队下基层、“书香肇源”等群体性文化活动，逐步延伸公共文化服务覆盖面。
    （五）紧扣“特”的实质，将城乡建设和提升品质视为高质量发展的重要载体，在魅力焕发上展现新作为。要把塑造城乡风格作为系统性、综合性课题，以精心谋划、精准实施、精细管理为准则，创建崇德向善、宜居宜业的北方幸福小城。高标准规划布局。充分重视徽派建筑元素对提升城市形象的重大意义，城区新建及改造项目继续严格执行偏徽派建筑标准，充分体现城市规划的系统性、科学性和一致性。围绕水、莲、渔、猎和楹联、诗词、民族等地域文化元素，推进县域风貌区和美丽城镇创建。对照县、乡两级国土空间总体规划，确定村庄建设用地规模，完成县域内村庄规划及单元层面、地块层面控详规划编制，建立覆盖全域全要素的国土空间规划体系。高站位强化治理。加强城区主次干道、公园广场、背街小巷和城中村道路的绿化亮化水平，深度“美颜”扮靓城市容貌。开展群访隐患和信访积案化解行动，彻底解决好征地拆迁、回迁安置等信访问题。规范基层司法阵地建设，完善诉讼纠纷解决中心功能，营造“解决问题用法，化解矛盾靠法”的法制氛围。深入开展双拥共建活动，切实抓好国防动员和后备力量建设。高水平完善功能。疏通配套基础设施栓点，计划将老旧小区改造、供热老旧管网改造、雨水管网改造、城市供水管网漏损治理3个项目提上日程，包括改造城镇老旧小区29个、二级网管道管沟20.7公里、雨水管网37.63公里、供水管道43.85公里，争取城镇化基础设施补短板生活垃圾收集转运处理提升、污水处理厂污泥脱水系统改造等项目，提升城乡综合承载能力。
    【文字解读】关于《肇源县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告》的解读

    【图文解读】关于《肇源县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告》的解读

    【视频解读】关于《肇源县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告》的解读